(26)美国大学教育的启发 - 政治体制的创新

姚亿心 发表于 2016/01/13 22:58 一品 美好家园 (www.ywpw.com) 主题字词: 政治体制的创新,改革开放,基础文明,契约精神,民族崛起,大国博弈

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政治体制的创新

新中国成立以来,经过30多年的改革开放,中国发生了翻天覆地的变化,取得了令人瞩目的成就,作为大国崛起,时机已到。同时,无可否认,中国与国外先进国家之间还存在着较大的差距。千帆竞发,不进则退。国外先进国家不断地进行全方位的创新之际,对中国也会产生相应的创新要求,其中,对政治体制的创新显得最为迫切和重要。

中国是否适合进行现代政治体制的创新呢?一直以来,存在着一种误导,就是由于中国教育程度的缘故,认为采用现代政治体制还为时过早。在此,有必要对历史数据进行分析。

美国的《独立宣言》在1776年发表,11年后的1787年,又通过第一部宪法《美利坚合众国宪法》。在1769年,美国人口推算为200万(美国人口普查始于1790年,之前数据为推算。),在校高校学生推算为750人,占人口比例0.04%;美国立国100多年后的1900年,人口为7621万,在校高校学生16万,占人口比例0.21%。

2014年中国人口普查结果,总人口136782万(不含港澳台),在校高校生2647.5万(其中大学生2468.1万,研究生179.4万),占人口比例1.80%。

由此看出,中国国民接受高等教育的人口比例为1.80%,已经远远高出美国立国前0.04%,以及立国124年后的数值0.21%,为中国进行政治体制创新,创造了良好的条件。

此外,美国立国之初到19世纪末,一直是农村人口占多数的国家。对比中国,据2014年人口统计数据,随着城镇化、农村务工人员的增多,中国城镇人口占总人口比重为54.77%,其中,包含了约17%在城市务工的农民工。这部分农民工,很好地发挥着城市与乡村的沟通桥梁作用。而且,随着农村电视、网络、手机的普及,农村不再闭塞,与外界交流频繁,也为政治体制创新具备了一定的基础条件。

“改革开放”是保障人民民主,加强法制,使民主制度化、法律化;解决党政不分、政企不分、以党代政、以政代企的现象;推进政治体制创新,发展生产力,增强国家综合国力。这些话,在《邓小平文选》中有记载。

政治体制创新要建立健全一个有保障,法制、民主的国家。人民群众的教育、生活、工作、医疗、养老、财产、权益等有保障。当务之急,上学难、住房难、工作难、看病难等问题要解决。尊重司法、树立司法权威,建设法制国家,杜绝腐败、污染、伪劣、造假、老赖等问题,建立安全、环保、诚信社会。建立人人平等、机会均等的民主制度。

图1

政治体制的创新,也有助于推进基础文明的建设。所谓基础文明,包括契约精神、权利意识,以及对民主政治、个人自由的认知。这些堪称人类文明的共同遗产在中国依然是最为脆弱和薄弱的部分,亟待加强。

政治体制创新由政府主导、发起、实施、推进。以实现中国梦、民族崛起为大义,放在利益第一位,就一定能成功。依靠体制外、国外势力的政治体制创新,会引发内乱甚至战争,使国家和民族陷入动荡混乱的危险之境。中国的政治体制创新,是创新之举,不能照搬国外现存的体制。

政治体制创新,引导中国提高大国博弈层次。随着中国的崛起,无论政体,大国间的博弈无可避免,而且,将会加剧。不过,通过政治体制创新,推进现代教育,促进国际间人才交流和互动,积极推动企业、经济走出去和国际化,中国将成为国际社会不可缺失的一部分和重要成员,积极发挥自身无可取代的作用,以己之长制彼之短,方能在国际博弈的激流中破浪前行。

如果从现在开始进行政治体制创新,到本世纪上半叶,将会初步完成。期间,要确保国家安定,保持工农业生产、文教科技持续发展。一旦国家的政治体制创新成功,基础打牢打结实后,国家的发展就会坚实有力、有序快速地推进。到21世纪下半叶,中国完全有可能发展成为政治清明、社会文明、依法治国、国家富裕有实力、人民生活有保障、人均水准处于中等或以上的国家。由于中国拥有庞大的人口基数,总量完全可以成为世界上最具实力的国家之一。

学习历史,不难看出,美国的高等教育史并不是一部远离政治、经济、司法体制的历史。因为有了适合美国的伟大宪法和政治体制,确保和促进了美国工业化进程,随着经济的快速发展,产生对人才的强劲需求,推动教育的创新和发展。而且,教育的发展和繁荣又进一步推动美国经济、科技的进步,对美国的崛起,对实现从小到大、由弱变强的大国梦、强国梦,发挥了至关重要的作用。

中国也会如此。政治体制创新成功后,有利于经济的快速发展,产生对人才的巨大需求,极大地推动教育的变革,实现教育的腾飞,从而进一步促进国家的崛起,加速实现中国梦。

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