（17）美国高等教育史 - 冷战时期（上）

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冷战时期（上）

1945年9月2日，二战结束。“我们真正的政策是避免与国外世界的任何一部分永久结盟，只能信托暂时的结盟以应付特别紧急的情况。” 华盛顿的这番告诫，成为美国历代后继统治者在对外政策上所奉行的圭臬。

但是，二战彻底改变了美国，美国无可避免地告别了偏安于北美大陆世外桃源的生活，成为执掌世界事务的超级大国之一，领导战后西方国家与苏联为首的社会主义联盟的抗衡。世界被分成了东西方两大阵营，进入冷战时期。

美国战后教育发展和改革的总体框架是：发展数量以满足社会需求，实现“教育民主化”。同时，大力提高教育质量和国民素质，培养第一流的人才。美国为保持“世界霸主”地位，要求教育为其各方面增强实力服务。

从20世纪50年代开始，美国的教育经历了多次改革浪潮：50 年代的“新课程”运动、60年代的促进教育机会平等运动、70 年代的“恢复基础”运动、80 年代的学校重建运动、90 年代的教育选择与国家标准运动和2000年开始的教育与工作相结合运动。

早在二战结束前，预计战后大批老兵退伍，1944年6月22日，美国第32任总统富兰克林·德拉诺·罗斯福（Franklin D. Roosevelt）签署《军人安置法案》，该法案用于支付退伍军人受高等教育的费用和生活费。退伍军人拿着具有经费性质的“学券”，可以去任何想去的院校接受高等教育。一位受惠者回忆到，“简直太棒了！政府负担了全部费用，包括学费、书本费，甚至每月发放90美元用于吃饭住宿！”

而一战老兵就没有如此幸运了。惨遭1929爆发的大萧条，囊中羞涩的1.7万名一战老兵拖家带口去首都华盛顿，安营扎寨，要求政府把1945年才兑现的区区500美元奖金提前发放，以渡难关。谁能料到，1932年7月28日（周四）这一天，这些美军老兵和家属竟然惨遭自己部队和警察的武力驱散，造成四人死亡、上百人受伤的“星期四大屠杀”或“华盛顿战役”。这一臭名昭著惨案的主要执行者，在二战中成为名将，他们是麦克阿瑟（Douglas MacArthur）和巴顿（George S. Patton ）等人。

《军人安置法案》解决了低收入群体无力接受高等教育的主要障碍：费用问题，急剧地改变了美国高等院校中学生人数和群体比例，美国的高等教育向前飞跃式地跨进了一大步。到1951年底，共补助800万就学者。其中，进入高等院校235万、中等学校342万。高校学生人数从1940的150万，到1950年的270万，几乎翻了一番。高校在校生占人口比例，从1940的1.13%，快速上升到1950年的1.78%。《军人安置法案》又被称为中产阶级的魔法地毯，在法律上为接受高等教育作了永久保障，大学文凭等同于为实现美国梦、驶向美好生活的列车票。

联邦政府的下一步目标是实现教育机会均等。这项承诺出现在杜鲁门委员会报告（Truman Commission Report）中，报告明确高等教育大众化。杜鲁门报告虽然对高等教育普及有规定，但在相当长的一段时间里，对美国大众只是一个梦想。此后，发放奖学金的院校通过录取不富有的学生，首先突破障碍，但是，少数族裔学生并不包括在内。

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