（14）美国高等教育史 - 重建时期

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重建时期

内战对美国高校冲击巨大，主要是学生人数急剧下降。哈佛学生直接从教室走向战场，583人参加北军，70人参加南军；南卡罗来纳学院（South Carolina College，现在为南卡罗来纳大学系统的旗舰学校）直接关门，学生参加南军，学校充当战时医院；密苏里大学（University of Missouri）注册学生从168人直接跌到23人。

内战中，由于造成75万士兵死亡、40万士兵伤残，战后男学生奇缺，许多院校不得不招收女生，弥补学校学费收入的不足。

战后，莫雷尔法案开始实施，美国高校面貌开始发生了重大变化。北方的院校为获得赠地资金，进行重组，到1879年新成立43所赠地学院。同时，南方院校开始重建，打开校门，迎接黑人学生跨进校门。尽管在南卡罗来纳学院，为此引发了白人学生的一系列的抗争。

在1861年，美国高等院校数量只有123多所。土地赠予法实施后，在1870-1897年的18年间，高等院校数量猛然增加到821所。在19世纪末，高校总数增加到近1000所。

期间，美国教育总署于1887年创立，成立初期，只是报告并检查新成立院校的统计数据，当时，只有区区4人，影响可谓微不足道。

《莫雷尔土地赠予法》在内战结束后开始实施。除了第一次、第二次莫雷尔土地赠予法外，美国还颁布了一系列资助与加强赠地学院的法律，包括1887年的《海奇法案》、1907年的《纳尔逊修正案》以及1914年的《史密斯-利弗法案》。

战后高校的变化，除了数量外，课程开始改革。战前，高校教师的主要教学活动只是对学生灌输一成不变的知识，让学生死记硬背。战后，知识不断更新，开始创新研究，新知识不断涌入。为此，哈佛曾发生了激烈的抗辩，最终，古典课程被抛弃，越来越多的科学和职业培训课程被引入，宗教色彩的课程夕阳日下。

赠地学院之所以快速发展，是由于顺应了社会的需求，获得了强大的驱动力。内战结束后，由于美国持续的开疆扩土，领土面积迅速扩张，西部开发加速。当时，一方面，美国农业劳动力严重缺乏；另一方面，生产效率十分低下，随着耕地面积不断扩大，急需要一大批拥有实用工农业技术的人才。赠地学院的兴建、面向需求培养人才正好满足了这一时期的需求，由此推动美国高校由远离社会向接近社会、由“英才教育”向“大众教育”、由单一性教育向多样化教育的转变，促进了教学、科研和服务相结合的美国高等教育体制的形成和发展，因此，被誉为美国高等教育的一项伟大革新。

在1870年代，美国工业化进展顺利，成为仅次于英国的世界第二大制造业国家。19世纪下叶，随着工业化的快速发展和科技进步，专利申报数量也有了飞跃式的增长。自1790年专利法颁布以来，美国政府一直非常重视保护发明专利。1790-1836年经政府批准的专利仅仅9430项，从1836-1900年1月2日期间，猛然新增加了640167项。

在19世纪下半叶建造的大批高校，吸引了大批偏远乡村的年轻人就学，并且在学校所在区域形成一个统辖周围地区的城镇，自然而然地产生了人口汇聚城镇的效果。但是，一直到19世纪末，居住乡村的农民还是占人口的大多数，文盲率较高。而且，学校培养的精英大多数出身于富裕和神职人员家庭，财富和权势也集中在这些精英手中，出身一般家庭的精英只占少数。

内战后，随着美国领土扩张，首先是波多黎各、古巴、中美洲、南美洲移民大量涌入美国加州、德州和佛罗里达州；其次，1850年代发现金矿和修筑铁路，大量华工涌入美国，改变了以往大量欧洲移民进入美国的状况，增进了人口和文化的多样性。

到19世纪末，美国工业总产值约占世界工业总产值的30%，超越英国，一跃成为世界第一工业强国；国土面积在1898年兼并夏威夷后，为937万平方公里，比独立时1776年的80万平方公里土地面积、扩大11倍多；人口在19世纪末为7621万，比1776年增加30多倍。高校学生总共约16万，占人口比例0.21%。

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