（12）美国高等教育史 - 建国时期（下）

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建国时期（下）

1787年的美国宪法，是一部让这个年幼、松散、落后，以农业为主的联邦小国从此走上强大、繁荣的工业化大国的康庄大道。尽管200年来，美国历经战乱、危机的狂风暴雨和重重迷雾，她始终是一部凝聚民族力，攻坚克难，实现大国梦、强国梦的根本大法。华盛顿、富兰克林、詹姆斯·麦迪逊（James Madison）对这部极具前瞻性和生命力宪法的制定和生效发挥了重要作用。

在1787年，在去世前3年，富兰克林捐款修建了富兰克林·马歇尔学院（Franklin and Marshall College）。如今，该校已经跻身于美国顶尖的文理学院行列，教授亲自授课，平均课堂人数为19人。普林斯顿评论将该校评为全美“教授最易接近”大学排行第一。

富兰克林是声名仅次于华盛顿的美国开国元勋，深受美国人民崇敬。他是制皂师的第10个儿子，小时候家里贫穷，读了2年书后辍学，去印刷行业干了近10年。之后，靠虔诚、自学、勤奋、简朴，在许多领域卓有成就，签署过三份美国建国时期的重要文件（独立宣言、1783年巴黎条约、1787年美国宪法）。70岁时出使法国，富兰克林说话结巴，为人谦卑，一身来自偏远农村乡巴佬的打扮，起初，法国人不识他是来自何方神圣。此后，以超凡的机智幽默，他虏获了法兰西人的心，不辱使命返美。富兰克林享年84岁，去世后2万人参加他的葬礼，在墓碑上，他留下简短的一句话：印刷工富兰克林。

创办弗吉尼亚大学的另一位功臣是麦迪逊。他提供了盖大学的土地，并且，紧接着杰斐逊成为弗吉尼亚大学的第二任校长和美国第4任总统。在美国的大学中，只有弗吉尼亚大学享有两位美国前总统兼开国元勋担任过校长的荣耀。

麦迪逊被尊为美国宪法之父，是缔造美国的巨人之一，尽管这位弗吉尼亚小个子身高才1米64。他的人权主张和三权分立学说为美国成功效力两个多世纪，迄今仍是美国宪法的指导原则。美国宪法也是确立和维护美国教育制度的有力保障。联邦政府只享有宪法明确列举的授予权力，而未列举的权力归各州所有。由于宪法没有规定联邦政府对教育的义务，管理教育的权利归州政府所有。

在麦迪逊担任总统的任上，爆发了1812年战争。英军攻占美国首都华盛顿，纵火焚烧国会和总统府白宮。这一切，激发美国自立自强，发展制造业，网罗人才，发展教育，演绎了实现强国梦的奇迹。其实，早在1791年，有先见之明的美国开国元勋汉密尔顿向国会提交《关于制造业的报告》，鼓吹发展制造业是国家独立的基础和前提。一直到19世纪末，为保护幼稚的工业，美国政府通过提高关税，实施贸易保护的政策；另外，通过政府干预，对制造业和出口采取奖励、补贴等扶植政策。

美英战争结束后的1816年，美国开启了历经百年的工业化进程，同时开启了持续开疆扩土的历史，在这一过程中，教育对大国的崛起发挥了巨大的作用。

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