卖地收入凭什么由政府说了算

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　　与中国大多数国民的收入相比，中国的房价已经可以用天价来形容，当节节攀升、虚高的房价不仅仅造成了民怨沸腾、怨声载道，更因为其中巨大的房产泡沫已经给中国经济持续发展埋下了致使的隐患，美国次贷危机带来的席卷全球金融风暴以及刚刚发生的迪拜房地产泡沫破裂对金融业及实体经济的冲击，似乎已经在向中国预演随时可能同样在中国爆发的金融风暴，似乎中国更离谱的高房价和房地产泡沫，对鼓噪房地产拉动GDP增长的决策层和信心十足的金融机构及部分乐观的学者专家来讲只是皇帝的新衣，甚至很少会有疯狂的炒房者意识到有一天中国的房市会如中国股市一样出现大起大落，尽管民怨沸腾，尽管一些有责任心的学者反复警告，但从11月份的情况来看，中国各地房地产价格上涨的幅度甚至达到了历史的新高。

　　其实已经有相当多的人意识到了疯狂膨胀的房产泡沫预示着何种潜在的危机，也正是在这种局势下，昨天国务院常务会议明确指出“加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。”就在12月9日发改委主任张平还只是提到“抑制投机性购房”，专家认为，本次会议明确提出的是“遏制”，力度明显重于“抑制”。

　　显而易见，当前高房价预示的随时可能爆发的潜在危机，已经引起了中央的高度重视，但我们也不要太过乐观，毕竟目前中国的泡沫化房地产，已经不可逆转的将各地方政府的土地财政、银行及众多房奴们捆绑在了一起，一荣俱荣，一损俱损，或者按照通常的说法，房地产已经彻底绑架了地方政府和金融机构，甚至已经绑架了全民，所以我们要弄清楚，国务院提出的并非要遏制房价上涨，而是明确提出是遏制房价“过快增长”，也就是说，实际上政府已经陷入了高房价的利益均沾陷阱，为了维持土地财政和金融安全，为了维持依赖房地产推动GDP增长的需要，绝对不能让天价的房地产价格降下来，所以只能“遏制房价过快增长”，言下之意目前的房地产价格还可以继续增长，但不能过快，至少字面上就是这样说的。一些望“楼”兴叹的普通收入者还以为国家要出台政策降低房价了，其实是自作多情，更不不了解超高房价形成的真正根源。

　　但不管怎么样，至少政府已经下决心遏制高房价或者说过快增长的势头，总比无限制的被炒作疯涨、让房地产泡沫越吹越大来得好；但有一点担心，遏制房价过快增长的政策到底会出台些什么举措？有没有决心针对飞涨的房价采取有针对性的狠招？这里就有必要弄清楚到底造成中国房地产虚高的根源是什么？有人说是房地产商人为炒作，加上富人疯狂投机楼市炒楼，也有人说是银行出台的贷款开发楼盘和按揭购房政策支撑，当然也有部分市场正常的刚性需求，只有黑心的房地产商人或不良专家学者才信口雌黄的说是丈母娘或女青年推高了房价，上述这都是看得见的，是众所周知的直接因素，其实真正的根源，还是在于各级地方政府过分依赖的土地财政模式，这才是始作俑者，地方政府对土地财政的依赖，造成他们首先疯狂推高地价，因为房地产成本中土地因素是一大块，而土地是国有的，地价的虚高则与政府的卖地财政息息相关，“功”不可没，地王不断刷新，不断的创造着天价，甚至一些垄断央企也介入其中疯狂炒作，地方政府则坐收渔利，大多数地方政府财政对卖土地的依赖已经占到了50%以上，有的甚至达到了70%，真是怵目惊心，政府无限制的以拍卖方式卖地的土地财政，首先直接推高了房地产上涨，此其一；而以土地财政的依托的间接推动房价上涨则更是涉及到方方面面，首先是所谓的房地产拉动地方GDP增长的政策推动，这几乎已经成了各级政府的共识，口口声声房地产对GDP增长的贡献率达到了多少多少，所以去年房地产曾经出现短期下跌就会有政府官员站出来嘶声力竭的宣称“买房就是爱国”和所谓的 “救市”呼声，著名的天价烟房产局长周久耕在出事前就严厉指责带头降价的房地产商人，并声称要给予处罚，那时就已经让人们看得明明白白了，此其二；再就是在政府的土地财政模式下出台的一系列由政府政策支持的银行等金融机构全面放开对房地产商开发楼盘的资金支持，以及仅凭一张虚假的收入证明就可以大把大把按揭贷款购房的金融政策，彻底将银行等金融机构抢进了房地产的泥潭，为什么房地产商们敢拍着胸脯说，政府不会看着房地产价格下降的，要死，银行先死，真是实话，岂止银行，地方政府的土地财政甚至那些炒房投机者和透支了三代人还按揭贷款的房奴们其实都被房地产给绑架了，而一但房地产破产，银行势必破产，政府财政也将破产，随之而来的是由金融危机带来的实体经济危机，后果可想而知。

　　所以遏制房价过快增长，恐怕也只能如此了，期待大幅下降，甚至幻想实现“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”的居者有其屋理解，那几乎是异想天开，能不涨或少涨就不错了。而即使要真正实现国务院提出的遏制房价过快增长的目标，恐怕也并非易事，因为这首先就涉及到了各级地方政府的切身利益，一但实施，必将遭到那些依赖土地财政的地方政府阻挠甚至出现上有政策下有对策的怪圈，难度相当之大，完全要看中央遏制高房价的决心和手段。而毋庸置疑，要遏制房价过快增长，首先就要彻底摒弃对土地财政的依赖，由政府按不同地区的不同经济发展水平来设定土地出卖的最高限价，对土地拍卖封顶，对中标的房地产商规定时间开工，如果超时囤地或投机倒卖的，坚决收回，而政府更要改变对土地财政的依赖，应该趁这个遏制政府的出台，在地方政府推行节约型行政方式，改变过去奢侈铺张浪费的财政模式，尤其遏制不必要的形象工程建设，将更多的钱投入到民生上来。再有，那些不负责任的银行都是国有的，国家同时要出台政策抑制银行无限制不负责任贷款和按揭的政策，比如对房地产商开发楼盘贷款附加条件，对城市按揭购房者也按不同的地区、不同的发达程度规定上限，严格执行；对那些购买第二套房以上的资产投机者征收重税，让房地产商和投机者无机可趁。当然学者专家们可以提出更多行之有效的遏制政策，相信只要中央下决心，就一定能有效遏制目前危险的高房价，至少遏制过快的增长。

　　今天中国过于市场化的房地产局面，其实本来就是政府主动放弃这一重要民生项目的最终必然结果，而且当前无序发展的房地产催生出来的巨大经济泡沫和已经严重危害到大多数老百姓的住房需求，其对社会、对经济形成的复杂局面，已经到了积重难返的地步，其随时可能破裂的房产泡沫对现实的金融体系和实体经济也形成了潜在的巨大危机，可谓牵一发而动全身，不论中央政府是出于关注大多数国民住房权的民生困难还是出于防止出现类似美国和迪拜金融危机的目的，此次出台的遏制房价过快增长的政策都是值得我们期待的，并希望在短期内出台明朗的措施并取得明显的效果。

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