按家庭计征个税 太复杂不可行
南方 发表于 2012/07/21 23:51 一品 百草园 (www.ywpw.com) 主题字词: 按家庭计征个税 可行性 实施成本
按家庭计征个税 太复杂不可行
南方日报讯 据财经网报道，财政部科研所副所长刘尚希认为，“我国按家庭计征个税不可行”。
刘尚希7月20日发表文章称，不得不承认，我国个税的最高边际税率达到45%，从全球来看也是很高的。不少人呼吁要实行综合征收、以家庭为课税单位。
刘尚希表示，从单个家庭来看，按家庭来征收累进的个税，似乎简单又合理，而从13亿人口的国家这个整体来观察，需要权衡的问题将成几十倍增加，无法实施一个超出自身驾驭能力的复杂税制。技术层面的税收信息系统也许不是难题。对我国来说，最复杂的是工业化、城镇化背景下的劳动力、人口和家庭的流动。当前流动人口达到2亿多人，相当于一个大型国家的人口在整天不断地流动变化。这也由此改变了我国传统的家庭结构，出现了“留守儿童”、“留守妇女”、“空巢老人”、“夫妻分离”等大量跨越时空的家庭结构。在这样一种情况下，让家庭来申报其应税所得，按家庭来课征个税将使成本高到难以实施的地步。
他介绍称，以家庭为课税单位，就需要依据家庭的状况来实行各项税前扣除或税收抵免，例如老人、孩子、配偶的状况，其是否符合税收宽免的条件，一方面是自己申报，另一方面要由税务部门来一一认定。家庭信息属于隐私，孩子、老人和配偶的状况，对于税务部门是如何认定的，是否符合条件，是否存在作弊行为，只能通过内部稽查来发现，很难通过信息公开来实现监督。
刘尚希认为，与其针对一个个家庭去解决税负公平问题，倒不如从整体上实行低税负、宽税基，以及简单、透明的税制，利用获得的税收收入再去“补低”，从而实现整体的社会公平。
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