唠叨一辈子党不听 蔡定剑死不瞑目
南方周末 发表于 2010/11/22 03:47 一品 百草园 (www.ywpw.com)
据法制网消息,11月22日凌晨,长期关注中国宪政、民主选举等制度构建的中国政法大学教授、我国著名宪政学者蔡定剑教授病逝。
蔡定剑,1956年生人,法学博士,中国政法大学教授,博士研究生导师,宪政研究所所长;兼北京大学人民代表大会与议会研究中心执行主任,洪范法律经济研究所学术委员、中国经济改革研究会特邀研究员等。2002年获十大杰出中青年法学家。
获中国政法大学法学学士学位,北京大学法学硕士和博士学位。主要从事宪法、中国法制建设的理论与实践、人民代表大会与议会制度、选举制度的研究。
出版专著《宪法精解》(2004年)、《中国人民代表大会制度》(1992-2005年第四版)、《历史与变革-新中国法制建设的历程》(1999年)、《国家监督制度》,主编《中国向法治30年》(2008)、 《中国选举状况的报告》(2003)等著作,评论集《黑白圆方-法治、民主、权利、正义论集》(2003年)、《夜阑烛火集》(2008年)。
谈起蔡定剑教授,公众对他的认识一般是为中国体制改革奔走疾呼的“宪政学者”,其实,在长达十多年的时间里,蔡定剑是在全国人大任职,参与涉及民主政治改革的立法和调研。
1986年10月年至2003年12月,蔡定剑供职于全国人大常委会研究室、秘书处,历副处长、处长、副局长。2004年1月,蔡定剑始任中国政法大学教授。
蔡定剑教授先“官”后“学”的工作经历,使他能近距离观察中国体制改革现阶段所存在的问题与阻力,继而在学理上思考与探讨问题的解决方案。
据《南方周末》报道,2003年,蔡定剑尚在全国人大常委会秘书处任职时,他作为课题负责人调查撰写了《中国选举状况的报告》一书。
经过调查,报告提出:厌选已经成为一种普遍现象。原因是,选举和个人利益脱节;民主选举与公民素质和文化水平没有直接关系,相反,只有利益才是决定选举的动力,有利益才有激情,才会去投票。
在安徽、在四川、在河北,蔡定剑不只一次地发现中国农民的民主热情。
作为一名“有改革意识的官员”,蔡定剑认为:“民主实践是最好的民主教育,一次直接的民主实践超过100次的民主教育。利益因素是选举最有力的动力。”
弃官从学后,蔡定剑教授在多家媒体上撰写评论文章,用另一种方式继续他的未竟事业。仅在《南方周末》,蔡定剑教授就发表十余篇评论,涉及宪政体制、民主选举、公共预算、城市拆迁等题材,最后一篇为今年4月谈城管与小贩之战的《治疗城市政府的“过度管理症”》。
2009年年底,蔡定剑教授在《南方周末》撰文《【未来十年】小心的求证——政改至少走三步》预测中国未来十年的政治发展。他认为,中国处于社会变革和转型的历史路口,未来十年是关键期,以下三点改革无可置疑:
1 “通过党内民主,在一定范围以民主投票的方式来决定领导的规则可能建立。地方市以下的各级党组织也将普遍通过一定程度的民主选举产生。”
2 “长期以来被忽视的最重要的公共预算制度改革必然提上日程,实行预算公开和民主化”,而公开后的预算必然招来公众的评论、挑刺,从而促进预算的细化、可读性和民主化
3 “公众参与将在各个不同层面上更规范地展开”,政府只要坚持以民为本的执政理念,这些公众参与必将推动政府不断改进,使公众参与成为重要的民主制度形式。”
附录:蔡定剑教授为《南方周末》撰写的部分文章
《治疗城市政府的“过度管理症”》
《期待政府公开看得懂的透明预算 》
《修改民主的细节亦是重大进步》
《单靠“送法下乡”不能解决社会矛盾 》
《【未来十年】小心的求证——政改至少走三步 》
《避免强拆:修改拆迁条例远远不够 》
《拆迁条例当休矣!》
《国家秘密!国家秘密? ——保密法应与政府信息公开的立法通盘考虑》
《男女平权退休是宪法权利 》
《建议用登记制替代城管执法》
《宪法就是拿来用的》
《干部“年轻化”涉嫌年龄歧视 》
《制度问题必须通过制度变革解决 》
《城乡规划由政府决定有悖宪法 》
《就业升学中的强制体检有违人权》
《政府没有权力取缔公民的个体经营方式》