人治干预法治 司法蒙羞

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内地就业吃紧，当局为鼓励大学生创业，各显神通给予照顾，甚至给予司法豁免权。四川成都市新都区日前出台规定：大学生在创业初期，若公司经营存在轻微违法、违规行为，未造成严重社会后果且能主动纠正的，将免于经济处罚。

如果从人性角度看，这项规定体现了制度善意，大学生资本微薄，经不起罚款，而且缺乏经验，难免会犯些小错，多给一点包容，似乎也是理所当然，情之所至。

但从法律角度看，这种法外容情、法内开恩的做法，对法治精神是最大的破坏。法律面前人人平等，无论贵贱贫富，还是大学生、研究生，大家都用同一把法律之尺来度量。实际上，如果大学生可以享受这种优待，那麽高中毕业生、没考上大学的年轻人出来创业，是不是有更优厚的法律豁免条件呢？如果这也照顾、那也照顾，法律到底还有多少人遵守呢？社会会不会因此乱套呢？

实际上，成都当局对大学生并不是关爱，而是溺爱。这一方面是对市场经济公平竞争环境的破坏，另一方面也容易助长一种不当的投机致富观。

司法豁免溺爱学生

市场经济的游戏规则就是公平竞争、诚信经营，允许初创业的大学生老板轻微犯错，就是放任他们游离于规则之外，这是对其他市场主体的不公平，也是对法制法规的破坏，市场经济就容易变成人治经济。而且，过分的溺爱只会害了大学生，除非中国要培养的是不守法、不诚信，靠钻营和欺骗来赚取财富的投机者。

事实上，内地的法律有时候就像麵糰，谁都有权曲解。金融海啸初临时，公安部便提出「对企业高管慎用逮捕措施」，说是要防止企业大面积倒闭；新的《劳动合同法》刚刚施行，就有人大代表提出要弱性执行劳动合同法，以免企业遭受过大衝击；在治理环境污染时，环保部门说应该「首违不罚」，因为许多企业不明排污事项；在处理交通事故时，交警部门则把「初犯不罚」看作人性化执法。

在「处罚不是目的，教育才是根本」的幌子之下，法律的刚性和威严一次次受到亵渎，而政府部门的权力一次次得到扩张。这些部门慷法律之慨，表面上豁免的是一些弱势群体，实际上却是行政部门的自由裁量权不断扩大，官员腐败的空间不断扩大。

其实，为鼓励大学生自主创业，各级政府已经出台一系列优惠政策，譬如减免税收、增加小额贷款、设立创业基金等，政府应该在公平的市场环境下，逐步落实这些优惠，引导大学生合理合法创业，而不是在法网上开个缺口，让大学生觉得有空子可钻，动摇社会的根基。

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