三沙警备区的历史前身

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西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛人民武装部是一个县级人民武装部，受海南省军区与中国共产党海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛工作委员会（简称中共西南中沙工委）双重领导。

历史沿革

早在1955年11月，广东省海南行政区(副省级)行政公署就派出"国营海南鸟肥公司"在西沙群岛开采鸟粪矿产资源，干部职工最多的时候达600多人，当时在西沙群岛就组建了民兵组织[1]。1956年7月起，海南行政公署水产局派出干部和琼海县渔业干部，建立“海南行政公署西沙渔业生产指挥部”。 1958年10月，琼海县组织潭门、长坡的渔船和渔民，成立“西南沙渔业公司”，开展大规模的渔业生产和拓荒种植、开发西沙。1959年3月1日，成立相当于县级人民政府的“广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”与“中国共产党西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛工作委员会”，属广东省派出机构，委托海南行政区领导；西南中沙群岛工委、西南中沙群岛办事处实行合署办公，两个机构，两块牌子，一套人马；海南军区也派出军事工作队设立了西沙人民武装部，人武部负责人黄亚俊，人武部参谋王行芬；同时，在永兴岛设有海南军区情报组共计6人[2]。1962年2月，永兴岛上的鸟粪资源开采完毕，海南鸟肥公司转产改为海南渔业公司。1962年12月，渔业公司全部并入西南中沙群岛办事处。

1969年3月4日，西南中沙群岛办事处改为广东省西南中沙群岛革命委员会。 1970年代初，南越军队占据了西沙群岛的永乐群岛西半部的珊瑚岛、甘泉岛、金银岛等岛礁；中国海军南海舰队榆林海军基地在宣德群岛设有海军西沙巡防区（正团级），并且由南海渔业指挥部的武装民兵占据了永乐群岛东半部的广金岛、琛航岛、晋卿岛等。两军对峙、剑拔弩张，军事外交斗争形势高度紧绷。

在1974年西沙海战之前，西沙群岛人民武装部驻永兴岛，辖高炮连和海防守备第一、二、三连，同时把永兴岛上的各党政军机关所属单位的人员编制成“机关民兵连”。当时的西沙群岛是一个真正的“全民皆兵”的海岛社会，人手一枪，每人都要应对突如其来的战争. 每个海防守备连下设五个排；一排为步兵排，每个班配备1挺连用机枪、1挺重机枪、1支40火箭筒和步枪、冲锋枪；二排为65式82毫米无后座力炮排；三排为67式82毫米迫击炮排；四排为58式14.5毫米双联高射机枪排；五排为59式152毫米加农炮排。西沙群岛人民武装部的正副部长、正副政委、参谋长、参谋、干事和各个连队的连长、指导员，都是从海南军区所属部队挑选调任的现役军官。各连队的民兵战士，是从海南岛各市县征召来的脱产武装民兵，其中 60%以上是退伍兵（特别是炮兵）作为连队的战斗骨干；其余40%是海南岛沿海渔民，可以保障和提高连队在海岛上的生存能力。各连队完全按照解放军现役连队管理、训练、战备、执勤及生活待遇。但严令人民武装部全体官兵不许穿军装。 这是因为当时美国正在打越南战争，三亚以南海域，特别是西沙群岛附近海域，是美军航空母舰编队展开对越南北方空袭轰炸、封锁北越与南越的北纬17度军事分界线的关键作战海域，派出民兵身份的精干部队守岛，是为了避免与美国迎头相撞直接卷入战争而采取的留有余地的办法。

1972年，中美关系缓和，美国急于与北越签订和平协议彻底退出越南战争，西沙海域的军事形势明朗。1972年初，毛泽东就指示开展西沙设防工程，防御水平要达到"铜墙铁壁，上不封顶 "，由广州军区、海军、外交部和交通部水产局的四方联席会议贯彻落实。会议决定在永兴岛建筑停靠补给千吨级舰船的军用码头及军用机场，调广州海军基地猎潜艇第74大队进驻，派遣渔民与武装民兵挤走已经占据珊瑚岛的南越军。根据中央军委和总参的批复，1972年12月底中国海军组建海军西沙巡防区，执行团级权限，归榆林海军基地建制领导。编制396人。

1973年，美国与北越签订了《巴黎和平协议》，正式完全退出越南战争。乘此国际局势，1973年10月，遵照上级指示，广东省南海渔业公司派出402 号、407号渔轮，在南渔公司革委会副主任张秉林带领下，以捕鱼名义开赴永乐群岛，为收复永乐群岛作准备，能顺利上岛就上岛，敌人不让上岛就强硬上岛，要在岛上升起中国国旗，引起争端，还带着很多竹子、绳子等作为搭架升起中国国旗用。

1974年1月9日，广东省南海渔业公司402号渔轮和407号渔轮派出10多名渔业民兵在永乐群岛各个岛上登岛搭起高架，升起中国国旗。

1月10日驻守在珊瑚岛上的南越军发现中国国旗后，急向西贡当局发报，要求军舰保护。

1974年1月15日上午11时，南越海军16号舰抵达永乐群岛，发射10发炮弹炮击中国民兵在甘泉岛上升起的中国国旗。 同日中国政府发表声明，谴责西贡当局炮击中国领土和国旗，侵犯中国领土主权。

1974年1月16日下午，广州军区通过海南军区电令西沙群岛人民武装立即组织一个武装民兵排（40人）待命。

1974年1月17日这一天，永乐群岛军事斗争局势完全爆发：南越海军派4号驱逐舰抵达该海域；上午8时南越军派兵登陆占据金银岛；下午3时南越军又派 20名军人登陆占据甘泉岛，取下岛上的中国国旗；下午5时，南越军舰放下机动小艇一艘，载着7名军人和1名海关人员要上中国402号渔轮检查没有得逞；同日下午14时，根据广州军区命令，中国海军274号猎潜艇满载1个民兵排的人员与作战物资，在271号猎潜艇护航下驶离永兴岛前往永乐群岛。这是西沙人武部派出的第一批武装民兵，在西沙人武部部长王兆君带队指挥。由于风浪大，航行时间长，抵达目标海域时南越军已占领了甘泉岛、金银岛。当天晚21时30分至次日凌晨2时30分，第一批武装守岛民兵换乘402号、407号渔轮的舢板星夜登上晋卿岛设防，开设前线守岛作战指挥部。同日晚上，西沙人武部副部长苏敏京带领第二批赴永乐群岛守岛武装民兵乘“西渔705号”运输船从永兴岛启航，于18日早上各有10名中国武装民兵登上琛航岛和广金岛。

1月18日上午7时30分，扫雷舰第10大队的396号、389号扫雷舰编队离开榆林军港前往永乐海域，任务是为上岛民兵补充淡水。上午8时，南越海军 16号舰撞击一直与南越4号舰纠缠的中国407号渔轮. 14时30分，南越5号驱逐舰抵达，并接过海上作战指挥权。1月18日晚21时，西沙人武部紧急派出第三批武装民兵2个排，乘坐705号渔轮离开永兴岛赴永乐群岛。同日中午，海军汕头水警区的281号、282号两艘新型猎潜艇从汕头启程远航抵达永兴岛，编队指挥员为猎潜艇大队长刘喜中。同日，送粮食弹药的交通轮船、运输燃油的海军油轮、赶赴增援的猎潜艇与鱼类快艇均从三亚榆林军港向西沙进发。但由于夜航航海水平差，油轮在西沙群岛北礁搁浅，造成了参战舰艇燃油得不到补给，使得随后的西沙海战不能追击负伤敌舰，未能扩大战果。21时，南海舰队技术勤务第4团破译了南越总统阮文绍给南越海军的电报，获悉了南越军队将于次日晨6时25分登陆琛航岛。当夜23时，中国海军海上编队收到中央军委与广州军区长报，通报了敌情，授权魏鸣森全权负责西沙前线对敌斗争，并明确斗争原则：任何情况下均不开第一枪，如越舰攻击，我应坚决还击。

1月19日早上，南越海军舰船见中国的705号渔轮运来满满一甲板的武装民兵，意图迫近驱逐中国705号渔轮，被中国海军271、274、396号舰艇阻住。705号渔轮乘载的守岛民兵开始换乘小艇准备向琛航岛登陆，南越军见状立即派23名军人登上琛航岛，琛航岛民兵展开说理斗争，最后双方未发生交火冲突，南越军退回其军舰。9时许，南越军又派21人进犯广金岛，广金岛上的10名守岛民兵由民兵排长罗豫孝的指挥，罗豫孝命令鸣枪警告，机枪手陈角头以为排长是命令开火射击，一梭子扫射过去打死2名南越军人，其余登岛南越军抬着两具尸体撤回其军舰，守岛民兵缴获南越军丢下的两挺机枪、一支自动步枪和一些弹药。实际上此时上级并没有指示守岛民兵可以开火射击、可以首先打“第一枪”。打死南越登岛军人后，局势骤然紧张，705号渔轮停止了民兵换乘，立即起锚防备南越军舰的报复性炮击。上午10时20分，南越10号舰向琛航岛、广金岛炮击。10时30分南越10号舰、16号舰与中国396号、389号扫雷舰展开炮战。 经过54分钟的海上激战，中国海军取得了西沙海战胜利，重创瘫痪南越10号军舰，其余3艘南越舰负伤逃走。11时32分，281猎潜艇编队从永兴岛赶赴抵达琛航岛，12时12分开始集火射击重创瘫痪的南越10号舰，将其击沉。至此，西沙海战结束，击沉敌舰1艘，击伤敌舰3艘，完全控制了西沙永乐群岛海域。 705号渔轮搭载的第三批守岛民兵，从271号、274号、396号军舰上把伤员救出抬上705号渔轮包扎、救护，由705轮送回永兴岛救治。389舰在琛航岛坐滩后由于火势大，炮弹不断爆炸，不能靠近抢救伤员。当夜第3批守岛民兵全部登上晋卿岛修工事加强守备。

1974年1月20日，乘西沙海战胜利之势，海南军区派出的步兵连队登陆攻占了甘泉岛、珊瑚岛，登上金银岛时发现南越军队已经撤逃。这次，西沙群岛各岛礁完全在中国控制之下。

1974年4月8日，琛航岛、晋卿岛、广金岛的守岛民兵奉命撤回永兴岛。

1974年6月，中央军委决定驻西沙群岛的所有海岛守备任务划归海军西沙巡防区。1974年9月19日，西沙巡防区的海军守岛部队接替了永兴、石岛、东岛、琛航等岛的武装民兵与海南军区在西沙海战后派出的陆军各连队的全部防务，统一领导指挥驻西沙群岛的部队。西沙群岛人民武装部下属的各民兵连复员回家乡，从此西沙群岛人民武装部不再担负军事守备任务。

1.《海南的西沙开发，从挖鸟粪开始》发表于2009-09-17《海南日报》

2.《海南省志·西南中沙群岛志》 第三篇 开发治理 - 第二章 人民共和国的开发管理

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