实施阶段

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　　1924年1月31日,俄共(布)中央委员会政治局召开会议,会上讨论了突厥斯坦、布哈拉和花刺子模共和国的民族领土划界问题,并委托R·鲁祖塔克 (R.PyIayTar)与布哈拉、花刺子模和突厥斯坦的负责人共同研究、讨论这一问题。同年2月,俄共(布)中央委员会中亚局成员A·拉希姆巴耶夫 (A.PaXHM6aeB)被派往布哈拉共和国,他在该共和国领导人的会议上做了关于民族领土划界的报告。随后,“民族划界”问题被提交到布哈拉共产党中央委员会全会上讨论,最后通过了作为划界基础的布哈拉共产党中央委员会纲要,并上报俄共(布)中央委员会及俄共(布)中央委员会中亚局。

　　1924年3月10日,突厥斯坦共产党中央委员会和突厥斯坦中央执行委员会召开了负责人会议,征求了共和国领导人对“民族划界”和成立民族共和国的意见,商讨了解决划界过程中出现问题的方法。A·拉希姆巴耶夫在此次会议上做了题为《关于突厥斯坦民族一国家划界》的报告,阐述了突厥斯坦共和国进行“民族划界”的必要性。同年3月中旬,在花刺子模苏维埃党的积极分子大会上提出了“民族划界”问题。A·拉希姆巴耶夫做了报告,与会者对这一报告进行了讨论并通过了相应的决议。同年4月5日,A·拉希姆巴耶夫在俄共(布)中央委员会政治局会议上就中亚的“民族划界”问题做了汇报。虽然这次会议没有对这个问题做出最后决议,但会议声明,赞同中亚党组织关于“民族划界”的建议。

　　为了最终解决中亚的“民族划界”问题,俄共(布)中央政治局责成突厥斯坦共产党、花刺子模共产党和布哈拉共产党代表团准备一切必要的材料并提交俄共(布)第八次代表大会;委托中亚局起草民族领土划界方案,并附上地图说明,提交俄共 (布)中央政治局讨论。而为了更详细、更深入地研究中亚的“民族划界”问题,突厥斯坦和布哈拉的共产党中央委员会成立了隶属于中亚局的专门委员会。 1924年5月5日,该委员会为制订具体计划又成立了乌兹别克、哈萨克和土库曼三个民族的分委会。其任务是在当年5月9日之前结束准备工作。哈萨克分委会中增加吉尔吉斯人代表,以解决卡拉-吉尔吉斯的民族领土划分问题。乌兹别克分委会中补充了塔吉克人代表,以制订塔吉克斯坦的自治方案。各分委会研究“民族划界”的具体问题:确定未来共和国的大致界线,制订建立新共和国及自治州经济、政治、文化中心的计划。

　　1924年5月10日,俄共(布)中央中亚局专门委员会会议听取了各分委会的报告。同年5月11日,俄共(布)中央中亚局在讨论专门委员会和分委会的工作情况后,确认了专门委员会制定的有关中亚民族领土划界的具体计划。与此同时,俄共(布)中央中亚局决定成立领土委员会和经济委员会进行划界的相应工作。1924年5月13日,领土委员会讨论了中亚各共和国进行民族领土划分的计划,并初步确定了未来的共和国界限。

　　1924年6月12日,俄共(布)中央政治局召开会议并做出决议:由突厥斯坦、布哈拉和花剌子模共和国中的土库曼人成立独立的土库曼共和国;由突厥斯坦和布哈拉共和国中的乌兹别克人成立独立的乌兹别克共和国;花刺子模共和国除土库曼人被划分出去以外,其他仍保留原状。决议中还规定,建立隶属于乌兹别克共和国的卡拉-吉尔吉斯(吉尔吉斯)自治州,建立隶属于乌兹别克共和国的塔吉克自治州;将突厥斯坦共和国的哈萨克人居住区域合并到哈萨克苏维埃社会主义自治共和国;而塔什干市归属乌兹别克共和国管辖。俄共(布)中央委员会政治局计划在该财政年度结束时(10月)成立新的共和国。

　　俄共(布)中央委员会政治局关于中亚各共和国“民族划界”的“六月决议”对中亚“民族划界”及民族共和国的建立具有重大的意义。随着俄共(布)中央委员会政治局决议的通过,中亚“民族划界”工作从准备阶段转向了实施阶段。

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