教育，说一声“免费”不轻松
bbc 发表于 2006/01/04 13:03 一品 养儿育女 (www.ywpw.com)
教育，说一声“免费”不轻松
BBC中文网中国事务特约撰稿人 江迅
“新年如意事事顺教育”，这是安徽省蒙城县张湾村农民张道远家门上贴的对联的下联。对联已经残破，贴了有10个月了。
两个月前，在蒙城采访去了张道远家探访。过去的这一年，对他而言，并没有“事事顺”。
张湾村由几个小庄组成，张家所在的张湾庄就是其中一个村庄，仅张湾庄就有1000人，都是贫困户。
63岁的张道远，双亲早逝，家中只有两间破土屋、四亩地。一家人每天只能吃稀饭，下面条。他娶不到妻子，经人介绍，千里迢迢去甘肃省领了一个智障女回家。这妻子整天呆坐着而不会干活。
小儿子张得蒙的学生档案表上的母亲一栏里，填着“无名氏”，母亲是哑巴，谁都不知道她的名字，或许她从来就没有名字。大儿子张国亮上中学，学习成绩不错，考大学没有问题，只是家穷而学费过高，将来很可能上不了大学。
张道远在4年前中风，留有后遗症，手脚不灵活。他说：“我不能倒下了。不能干活也得干，我的孩子要读书，没钱就没法供孩子上学。”在中国大陆，像张道远家这样的情形，可谓比比皆是。
没钱上学
智障女“无名氏”来自甘肃省，再举一个甘肃省的例子。甘肃榆中县新营乡谢家营村山顶社，是一个普通的小山村。恩玲中学学生杨英芳一家干完农活，从地里回家。
53岁的父亲杨育祥手里捏着两个纸团，叫来两个孩子，说：“家里没钱，你们姐弟俩只能一个上学，就抓阄吧，谁抓上就给谁的学费交了。”弟弟杨栋说，他不抓，姐姐不上学，他也不读书了。
杨英芳也不愿意抓，她说，先把弟弟的学费交了，自己的学费欠下。其实，这是父母的一个“阴谋”。家里27亩地，其中3亩已 “退耕还林”，家里的大半收入来自这24亩地，年收入有时是2000元，最多的一年4500元人民币，但两个孩子的学费和生活费，每年需要7000元。 2005年家里只挣到1000多元，而两个孩子的学费先要交1700元。
父母已狠下心，只让儿子上学。父亲说：“你俩先抓一下，开个玩笑。”父亲边说边将一双手伸向女儿，每只手掌握着一团纸。杨英芳见父亲如此执着，就随意拿过一个纸团，打开一看，纸上是空白的，她一下瘫坐在地上。其实，父亲左右手握着的都是空白纸。
杨英芳抓到不再上学的纸团后，给家人做了饭，到山上的农田干完活，而后从300米悬崖上纵身一跃。
全村五六十村民找了她两天三夜才救起昏迷的她。醒来后，她说：“不能念书了，唯一的出路断了。我不想再回家。我这样做，不后悔。”恩玲中学副校长张少华说，小学和初中的学杂费都不算多，上大学还有助学贷款，高中却成了"黎明前的黑暗"，是农村家庭最大的负担。
义务教育
在中国，教育和医疗、住房成为中国人的新“三座大山”，压得人们喘不过气来。
由于各地生产力发展水平不同，教育投入的能力不一样，放任这种情况继续下去，必然导致贫困地区教育投入越来越少。
当今中国繁花似锦的盛世辉煌下，出现的那片“失学儿童”的巨大阴影，成为盛世中的讽刺。
据北京官方中国人权发展基金会和爱心助学工程组委会公布的失学儿童数字﹕小学适龄儿童辍学率0.34%，达146万人；中学适龄少年辍学率达2.84%，达497万人，两者总共640多万人。据北京学者估算，实际失学儿童远远超过官方这一数字，至少是一倍，达1000多万。
据联合国公布，全球有1。26亿失学儿童，可见中国大陆就占了1/10。北京早在12年前就表明，要在20世纪末实现9年义务教育，但21世纪过去了5年，依然没有实现。
为什么一拖再拖？是中国贫穷吗？令人感慨的是，很多在中国西南边境的失学儿童，纷纷跑到比中国经济情况差多了的越南和缅甸求学，由外围的穷国来教育中国的下一代。这一奇特现象，难道不值得中南海深思吗？
负担重
当今，凡有孩子上学的家庭，大都负担很重，读小学和初中，只要选择一个想去的学校，就必须交付一笔不小的择校费，进校后，还得应付明码标价的学杂费，而更大一头的是众多巧立名目的费用。
一个多月前，国家教育部发布《中国全民教育国家报告》：争取到2007年全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生，都能享受到免费教科书和住宿生活补助；力争到2010年在全国农村地区全部实行免费义务教育；2015年在全国普遍实行免费义务教育。为公民提供免费义务教育，是政府的基本职能。
据悉，中国正在起草《转移支付法》，对教育财政经费的转移支付作出规定；《义务教育法》以及实施细则也在修改。
有消息说，苏州和北京的小学和初中学生，从2006年起不用交钱上学了。北京免除9年义务教育中的学费、书本费和杂费，对农村地区和家庭贫困的孩子，还逐步实行免费读高中。苏州免费项目不仅是学杂费、教材费，还有信息技术费。因此苏州是全国第一个全免费义务教育的地区。
中共于2006年起将出现全民办农业的热潮，提出“工业反哺农业”、“城市支持农村”等战略举措。中国加入世界贸易组织（WTO）后，根据WTO的规定，逐步减少对农业的补贴，中国不能在农业发展上直接作政府补助，但完全可以透过承担非农业生产的支出，来扶持农业生产，减轻农民的非农业生产性负担，让农民从中得到更多实惠。
不简单
让穷人和富人的孩子，同处一条起跑线，才能安天下，稳民心。
江迅
当然，说一声免费，其实并不轻松。
据说，苏州进入义务教育阶段的学生有70万，地方政府每年需为此追加财政性教育支出3亿元人民币。
中国现有义务教育阶段学生1.8亿，按通行算法，小学和初中生平均一年需交费800元人民币，就需1400亿元。承担如此巨额，确实不简单，中共下了很大决心。
对教育不公平的激愤，在中国百姓心中积压许久。教育是民生之基，社会的公平，首先是教育机会的公平。
今天的中国大陆，教育价值有所失衡，教育行为有所失范，教育公共投资不足，国民占有教育资源严重不平等，使全民本应大致公平享受的义务教育权利，在很大程度上沦为权力和金钱的竞争，教育的公共性令人忧虑。
新年来临，安徽省农民张道远家门上贴的旧对联“新年如意事事顺”，不知是否取下，又换了新联？祝愿他和家人梦想成真。